1. Основные результаты

За счет средств федерального и областного бюджетов в рамках Областной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2010 – 2014 годы» (далее – Программа) осуществлено выполнение мероприятий, направленных на совершенствование и модернизацию системы оказания медицинской помощи жителям Ростовской области: обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами, обеспечение граждан дорогостоящими видами медицинской помощи, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, выполнение функций областными государственными учреждениями здравоохранения и образования в соответствии с государственным заданием, совершенствование подготовки медицинских кадров, укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения и образования.

В целях укрепления материально-технического состояния медицинских учреждений в отчетном году проведены капитальные ремонты областных и муниципальных учреждений, выполнены первоочередные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Приобретено современное дорогостоящее медицинское оборудование (рентгенодиагностическое, лабораторное оборудование, оборудование для функциональной диагностики, УЗИ, наркозно-дыхательная аппаратура и иная техника).

На реализацию Программы в 2013 году было предусмотрено финансирование в сумме 36 276 889,7 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета – 1 576 992,8 тыс. рублей, областного бюджета – 19 670 960,0 тыс. рублей, внебюджетных источников – 15 028 936,9 тыс. рублей.

Всего по Программе освоено 34 837 943,1 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета – 1 522 018,3 тыс. рублей, областного бюджета – 19 213 950,6 тыс. рублей, внебюджетных источников – 14 101 974,2 тыс. рублей. Всего по Программе не освоено 1 524 101,7 тыс. рублей в том числе: из средств федерального бюджета – 140 129,6 тыс. рублей, областного бюджета – 457 009,4 тыс. рублей, внебюджетных источников – 926 962,7 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы «Выполнение функций областными государственными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию услуг, в соответствии с установленным государственным заданием» в 2013 году освоено 4 122 359,2 тыс. рублей. Данные средства направлены на обеспечение финансирования выполнения функций областными государственными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию государственных услуг, в соответствии с установленным государственным заданием. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 199 836,1 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы «Выполнение функций областными государственными учреждениями образования в соответствии с государственным заданием» в 2013 году освоено 258 058,5 тыс. рублей. Данные средства направлены на обеспечение финансирования расходов областных государственных учреждений образования по выполнению государственного задания и обеспечению финансирования оплаты труда кадров областных государственных учреждений образования, что позволило обеспечить функционирование системы среднего профессионального (медицинского и фармацевтического) образования и непрерывную последипломную подготовку специалистов здравоохранения среднего звена. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 11 865,3 тыс. рублей. Средства федерального бюджета в сумме 112,0 тыс. рублей в министерство здравоохранения Ростовской области (далее – минздрав РО) не поступили.

На подпрограмму «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» потрачено 696 451,7 тыс. рублей. В рамках подпрограммы в течение года осуществлялись мероприятия по профилактике, ранней диагностике, своевременному лечению и реабилитации больных социально значимыми заболеваниями.

На мероприятия по борьбе с туберкулезом в 2013 году израсходовано 141 782,8 тыс. рублей, что позволило обеспечить противотуберкулезные учреждения медикаментами для антибактериальной терапии и химиопрофилактического лечения туберкулеза, осуществлять внедрение методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при заболеваниях туберкулезом на основе передовых технологий, совершенствовать организацию противотуберкулезной помощи населению Ростовской области, повысить эффективность проведения и контроля диспансеризации больных туберкулезом, улучшить материально-техническую базу противотуберкулезной службы и осуществить подготовку медицинских кадров по фтизиатрии. Средства не использованы в полной мере в виду сложившейся экономии по торгам в сумме 0,9 тыс. рублей.

Значительные средства, в сумме 166 412,8 тыс. рублей, направлены на мероприятия по предупреждению распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), диагностике и лечению ВИЧ-инфекции, ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного иммунодефицита человека, в том числе профилактику, раннюю диагностику, своевременное лечение и реабилитацию больных ВИЧ-инфекцией и ассоциированных заболеваний с синдромом иммунодефицита человека. Реализация комплекса этих мероприятий позволила обеспечить лабораторию государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» в Ростовской области тест-системами, реагентами, расходным материалом для диагностики ВИЧ-инфекции, диагностики ассоциированных заболеваний с синдромом приобретенного иммунодефицита (цитомегаловирусная инфекция, токсоплазмоз, герпетическая инфекция, гепатиты В и С и др.) и лаборатории области тест-системами для проведения скрининга ВИЧ-инфекции населения Ростовской области. Кроме того, государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» было обеспечено лекарственными препаратами для лечения больных ВИЧ-инфекцией, гепатитами В и С и ассоциированными заболеваниями с синдромом приобретенного иммунодефицита (гепатиты В и С, цитомегаловирусная инфекция, токсоплазмоз, герпетическая инфекция и др.), а также профилактического лечения медицинских работников областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения после медицинских аварий при оказании медицинской помощи ВИЧ-инфицированным пациентам. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 441,9 тыс. рублей. Экономия по результатам торгов – 2,5 тыс. рублей.

На мероприятия по проведению вакцинопрофилактики в 2013 году потрачены средства областного бюджета в сумме 20 957,1 тыс. рублей, что позволило обеспечить лечебно-профилактические учреждения вакцинами для профилактики природно-очаговых и зоонозных инфекций, привить население, проживающее на эндемичных территориях. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 649,2 тыс. рублей. Экономия по результатам торгов – 1,8 тыс. рублей.

Выполнялись мероприятия по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, объем финансирования которых из областного бюджета в 2013 году составил 36 208,9 тыс. рублей. В Ростовской области функционирует региональный сосудистый центр на базе Ростовской областной клинической больницы и 6 первичных сосудистых отделений на базе муниципальных лечебно-профилактических учреждений в городах: Ростов-на-Дону, Таганрог, Волгодонск, Шахты, Новочеркасск, Каменск-Шахтинский. Созданные центры призваны оказывать экстренную медицинскую помощь больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и острым коронарным синдромом. Вместе с тем в рамках мероприятий велись работы по разработке и внедрению современных методов ранней диагностики, лечению и реабилитации сердечно-сосудистых заболеваний, повышению эффективности специализированной неврологической, нейрохирургической, кардиологической и кардиохирургической помощи, улучшалась ресурсная база неврологической и кардиологической служб, повышался уровень профессионального образования медицинских кадров. Средства не использованы в полной мере в виду сложившейся экономии по торгам в сумме 29,8 тыс. рублей.

В 2013 году на мероприятия по борьбе с сахарным диабетом израсходовано 281 534,8 тыс. рублей. Средства направлены на закупку и обеспечение лекарственными препаратами, средствами самоконтроля и иглами больных сахарным диабетом. Перечень лекарственных препаратов формируется в соответствии с перечнем основных жизненно необходимых препаратов и предусматривает обеспечение больных инсулинами и их аналогами, сахароснижающими препаратами, то есть предусматривается лечение как I типа сахарного диабета – инсулинозависимого, так и инсулинонезависимого сахарного диабета II типа. Средства не использованы в полной мере в виду сложившейся экономии по торгам в сумме 0,1 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Для повышения качества и доступности оказания онкологической помощи населению Ростовской области в 2013 году в рамках Программы израсходовано 45 374,9 тыс. рублей. В данном направлении осуществлялись мероприятия по укреплению материально-технической базы онкологических диспансеров, обеспечению медицинской профилактики и ранней диагностики злокачественных новообразований, обеспечению онкологических больных лекарственными средствами на стационарном этапе лечения. В связи с введением экономного расходования средств областного бюджета, неосвоение средств составило 269,2 тыс. рублей. Экономия по результатам торгов – 0,8 тыс. рублей.

На мероприятия по обеспечению санитарной охраны территории и предупреждению природно-очаговых и особо опасных инфекций среди населения Ростовской области в 2013 году из областного бюджета потрачено 4 180,4 тыс. рублей. В целях достижения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ростовской области путем снижения активности переносчиков и оздоровления природных очагов инфекционных заболеваний в области проводился комплекс профилактических, противоэпидемических, дезинсекционных и дератизационных мероприятий на административных территориях Ростовской области, в том числе приобретение препаратов для проведения дезинсекционных и дератизационных работ, осуществление эпидемиологического мониторинга циркуляции возбудителей, приобретение тест-систем, комплектов и наборов реагентов, питательных сред, диагностикумов, диагностических сывороток для проведения лабораторных исследований по природно-очаговым и особо опасным инфекциям. Средства не использованы в полной мере в виду сложившейся экономии по торгам в сумме 4,6 тыс. рублей.

На подпрограмму «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан» в 2013 году израсходованы значительные финансовые средства – 1 318 835,3 тыс. рублей. В области создана инфраструктура льготного лекарственного обеспечения жителей Ростовской области, включающая в себя 125 медицинских организаций; 130 пунктов отпуска, в том числе 49, находящихся в сельской местности; 6 040 врачей (фельдшеров), осуществляющих выписку рецептов льготным категориям граждан, и разработан инновационный программный продукт, интегрирующий оказание лекарственной помощи всеми участниками процесса. Врачами медицинских организаций Ростовской области льготникам выписано 2 182,1 тыс. рецептов на лекарственные препараты. Пунктами отпуска обслужено 2 181,8 тыс. льготных рецептов, что составило 99,9 процента от всех выписанных рецептов. Указанная система лекарственного обеспечения предусматривает механизмы интеграции ранее существовавших в регионах инфраструктур льготной лекарственной помощи с принципиально новыми подходами, включающими персонифицированный учет граждан, новый механизм финансирования и поставок лекарственных средств.

В рамках подпрограммы осуществлялись мероприятия по лекарственному обеспечению граждан, имеющих право на получение социальной помощи лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи. В Ростовской области в 2013 году право на льготное лекарственное обеспечение имели 278 677 человек. Реализовывались мероприятия по качественному оказанию лекарственной помощи отдельным группам населения и лицам при определенных категориях заболеваний, не получающим государственную социальную помощь за счет средств федерального бюджета.

Полный текст отчета.